海南悄然筹划赛马场 海口桂林洋马场可能年内重启

　　旅游部门官员称：海口桂林洋马场可能年内重启，旅客或可乘邮轮到公海体验赌场

　　□如何规划海南发展，海南省委书记卫留成被媒体紧追不放。

　　□桂林洋马场的赛道如今破旧不堪

　　“将在海南试办一些国际通行的旅游体育娱乐项目，探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票。”国务院发布《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》(以下简称《意见》)当中能引发人们关于“博彩”猜想的，仅此一句，但足以引起无限遐想。

　　记者昨日从多个渠道获悉，海南几个地方都在筹划着赛马场的项目。海南省旅游管理部门一位官员向记者证实，目前已经有企业在洽谈海口桂林洋马场的接手工作，顺利的话桂林洋马场将在年内重新启用。也许还不仅是马彩，有消息称赌场也会出现，只是以后游客可以从海南搭乘邮轮到公海上体验赌场。

　　若马彩开禁，非海南莫属

　　海南既然是要“试办”并“探索发展”一些彩票项目，这个尺度和空间究竟离“赌博”还有多远?对于这个疑问，海南省省委书记卫留成已经在北京给出明确的答复：海南决不会像澳门一样开设赌场，也不会有其他赌博产业。

　　“发展国际旅游岛，我们会向国内、国际其他的旅游发达地区借鉴经验，去取经。但与巴厘岛、夏威夷这些地区相比，澳门、拉斯维加斯的发展模式对我们而言几乎没有借鉴性。”海南旅游发展研究会秘书长王健生说，澳门、拉斯维加斯都是以“赌”为主攻点来带动整个城市面的发展，但海南却拥有得天独厚的自然地理条件，这是它的面，涉及博彩的“点”仅是用来点缀的。

　　“可以肯定的是，海南要像澳门那样开赌场，既违背国家相关政策法规也不符合市场经济规律。”海南大学法学院副教授王琳认为。

　　尽管王琳无法预测海南与其他省份相比赢得的“一定空间”究竟怎么利用，但她仍向记者表示除香港外海南首开“马彩”的可能性最大。“马彩全国有很多地方都在争取，海南现在已经拿到了政策的优先权，如果国家对马彩开禁，那么肯定会在海南实施。如果海南做不了，其它地方也做不了。”

　　或乘邮轮到公海体验赌场

　　“博彩如果既能让游客体会到欢乐，又不至于让人倾家荡产，为什么不可以尝试呢?”王健生并不认为博彩是什么洪水猛兽，相反他觉得如果能够规范管理加以利用，可以很好地推动海南国际旅游岛的发展。“我们可以把博彩看作一种融资渠道，在一些大型项目筹集资金时，发行相关的彩票，搞一些抽奖活动，可以尝试。”海南的未来发展一切将以旅游为依托，在王健生看来，所谓的“试水博彩”，也必将是为旅游服务而生。“肯定是会在国际旅游岛的框架之下，例如海南传统的斗牛、斗鸡体育项目，赛马，帆船，环岛自行车等都有可能作为彩票依托的形式，丰富旅游资源。”

　　在国务院出台的《意见》中还提出，海南应积极发展邮轮产业，建设邮轮母港，允许境外邮轮公司在海南注册设立经营性机构，开展经批准的国际航线邮轮服务业务，做好其停泊海南的服务工作。海南省旅游管理部门一位官员表示，按照国际惯例，大多途经公海的邮轮上都有常设的赌场，在公海上赌博并不抵触相关法律，这也就意味着以后游客可以从海南搭乘邮轮到公海上体验赌场。

　　桂林洋马场或年内重启

　　桂林洋马场——这个已经被大多数海口人淡忘的名字，很可能要死灰复燃了。这个距离海口市区仅20公里、占地千亩的大型赛马场，早在上世纪90年代初就已建成，是国内罕见的滨海马场。马场位于桂林洋农场的辖区内，周边与高山村、福创村和绿松村接壤，地形平坦，四周空旷。

　　偌大的马场，在昨日海口的绵绵细雨中更显荒凉，马场的三条赛道上都已长满杂草。原本用来养马的马厩，在此前的十多年里被村民用来养过鸡、养过猪，却从未养过马。

　　据记者了解，上世纪90年代初，桂林洋农场就将这块土地卖给了马场开发者，一番热火朝天的施工之后，1993年时村民陆陆续续看到上百匹赛马在马场出现，但却没怎么见过跑马的场景。

　　64岁的高山村村民林书民说，他仅在1995年之前见到过马场里有马，之后不但马不见了，连马场的人也看不到了。桂林洋马场自此彻底荒废，起初干净整洁的跑道慢慢长满杂草，赛道上的垃圾也无人清理，至今已有15年了。当年见过修马场的林书民说，那些赛道下面都铺了厚厚的石子，就是想重新利用，也几乎没有可能了。

　　有消息称，香港富豪李嘉诚，已经在海南投资修建马场，距离海口市区约60公里。而一位上海的房产企业老总则向记者透露，在海南万宁一个占地千亩的马场项目也正在报批。

　　私彩，绕不开的话题

　　“试水博彩为什么会选择海南? ”这是很多人都曾有过的疑问。除了海南得天独厚的自然地理条件，海南本岛私彩的盛行，也被人归结为原因之一。

　　自海南建省以来，地下私彩就始终是个绕不开的话题。有关部门几乎每年都在打击私彩，但遍布各个街道、社区的地下私彩，仍是“野火烧不尽，春风吹又生。”记者在海口的街头走访一天，几乎接触到的每一位海口市民都能就私彩跟记者聊上几句。而对他们当中不少人而言，私彩早已融入他们的生活。

　　在一些海口本地人聚集的社区、街道，几乎都有人开设私彩。除此之外，私彩的中奖回报也比公彩要高，这使得很多钟情于此的市民对公彩很是不屑。

　　私彩的玩法依托于公彩进行，开奖也是根据公彩的开奖号码确认，只是具体玩法上衍生出很多变种。海口市民高明(化名)最常玩的一种私彩每次下注两元，只押最终公彩开奖号码的前四位，押中的话可以拿到1万8。“同样的玩法，买公彩中了才给1万5。 ”在高明看来，私彩投注方便、玩法多，买卖的都是小区里的熟人，他根本不考虑买公彩。

　　尽管私彩被一禁再禁，但由于市民的参与程度高，私彩摊位又都隐藏在复杂的社区街道内，当地执法部门也很难做到一网打尽。在私彩彩民中，一位已经被捕的“白小姐”几乎有着神一般的号召力和知名度。这位“白小姐”在海南建省之初就将地下六合彩引进，在民间可谓是“茁壮成长”。

　　记者在采访中发现，这些私彩彩民对于海南将 “试水博彩”这点并没有浓厚的兴趣，无论是将来开设马彩，抑或是开办赌场，他们觉得与自己没有多大关系，他们还是宁愿每天五角、两元的在小区开设的私彩处随便买买。

　　海南大学法学院副教授王琳认为，外地游客到海南旅游是买不到这些扎根社区的私彩的，她希望将来如果马彩等博彩元素引入后，能够对私彩市场起到冲击作用，疏导那些钟情于私彩的市民。