城管为何屡因执法冲突被“妖魔化”？

    编者按

    城市管理是迈向城镇化面临的重大挑战之一。承担着城市市容秩序、环境卫生等诸多管理任务的城管部门，近年来却一直饱受非议，城管执法引发的社会冲突更是屡屡成为社会热点。

    城管为何屡被“妖魔化”？城管与小贩，他们是否真的存在冲突？城市怎么管、谁来管？国外城市管理经验能否复制？城市管理的和谐之道何在？南方日报从今天起推出“城治——探索城市管理和谐之道”系列报道，从这五大焦点问题出发，探寻城市管理的治本之策，期望通过对城管所面临问题的解读和思考引来大家建言献策、分享城市治理的智慧，敬请垂注。

    从延安城管暴力踩踏商户头部，到湖南临武瓜农在与当地城管的肢体冲突中死亡，再到武汉城管白天执法夜间摆摊的“无间道”事件……今年以来，有关城管的负面新闻屡屡引发社会热议。面对问题，各地城管也在积极探寻出路对策，从“柔性”执法到流动摊贩疏导区，再到“大城管格局”的尝试，但是凡此种种，仍然未能摆脱外界对其形象的质疑，城管与小贩的纠纷依旧层出不穷。